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中美博弈: 中美倫敦談判:除了地點,談判方向和雙方底氣有沒有變化?

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貝森特結束在倫敦的第一天中美貿易會談,步出會場。

中美談判代表在倫敦當地時間星期一(6月9日)啓動經貿會談,這是中美貿易戰爆發以來第二輪正式磋商。首日會晤歷時六個多小時。一位美國官員稱,雙方將於英國當地時間星期二上午10點(北京時間17點)再次會面。


中方代表是中國副總理何立峰,美方主角則是財政部長貝森特、商務部長盧特尼克和貿易代表格裡爾,中美上月在日內瓦舉行第一輪經貿會談,雙方同意設立中美經貿磋商機制,這是該機制設立後雙方的首次會晤。

美國總統特朗普4月宣布對中國實施全面進口關稅,中國隨即進行反擊,雙方互相加碼,最終關稅水平達到最高的145%;5月,兩國團隊在瑞士日內瓦達成協議,取消大部分這輪大戰中互加的關稅,但美國對華新增關稅依然保持在接近40%的高位。

日內瓦會談後,中美並未立即開展正式貿易談判,而是進入了互相指責的階段。中國指責美國在協議簽署次日就禁止他國使用華為芯片,並審查和取消中國留學簽證美國則指責中國未按協議放開稀土出口管制,導致美國汽車制造商生產岌岌可危。這些信號顯示,要緩解中美之間的分歧,日內瓦談判只是一個開始,而且隨時可能面對各種變化。

直到6月5日,習近平與特朗普通電話,雙方同意各自團隊繼續落實日內瓦談判的共識,這才為此次倫敦會談奠定了基礎。

白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特(Karoline Leavitt)周日(6月8日)表示,倫敦會談將重點推動落實日內瓦協議,並指出雙方在對方市場的戰略利益。


華爾街日報》援引知情人士消息報道,特朗普已授權談判團隊,可能解除美國對芯片制造軟件、噴氣發動機零部件和乙烷的銷售限制。




中國副總理何立峰步出會場。

時機、地點與人員

此次倫敦會談中美元首通話後不久發生。從中美貿易談判的“前車之鑒”看,兩位國家領導人能否直接溝通顯得至關重要。中美七年前的貿易談判歷時一年半之久,中間多次停擺和重啓——雙方經常陷入僵局,然後暫停來往,直至雙方領導人會面或通話後達成休戰,然後再派出代表團重啓談判。當談判再次陷入僵局時,又需要按照這個過程重啓。

此外,談判人選也值得注意,這次的美國代表團包括財政部長貝森特、商務部長盧特尼克和貿易代表格裡爾。

財長貝森特最近一段時間成為對華談判的核心人物,在“解放日”關稅發布一周後,白宮突然改變方向,暫停大部分國家的關稅。當時站在鏡頭前的就是他,他當時稱,“需要極大的勇氣才能堅持到這一刻”,在新聞發布會上,明顯缺席的是另外兩位負責向美國人民傳達特朗普關稅信息的人:商務部長霍華德·盧特尼克和貿易顧問彼得·納瓦羅。
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